我国刑法规定了违法发放贷款罪，主要指中国境内金融机构及其工作人员违反规定向非关系人发放贷款，造成重大损失的行为。违法发放贷款罪主体限定于中资金融机构及其工作人员，其他单位和个人不能构成该罪。认定该罪需考虑行为人是否玩忽职守或滥用职权，以及是否造成重大损失。未造成重大损失的情况下不能以犯罪论处。
法律分析
我国刑法中规定了违法发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构及其工作人员违反法律、行规的规定，玩忽职守或者滥用职权，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为。违法发放贷款罪的主体，是特殊主体，只能由中国境内设立的中资商业银行、信托投资公司、企业集团服务公司、金融租赁公司、城乡信用合作社及其他经营贷款业务的金融机构，以及上述金融机构的工作人员构成，其他任何单位包括外资金融机构（含外资、中外合资、外资金融机构的分支机构等）和个人都不能成为违法发放贷款罪主体。认定违法发放贷款罪要注意区分罪与非罪的界限，主要表现在：
1、行为人是否违反规定而玩忽职守或滥用职权。如果行为人既未玩忽职守，也未滥用职权，而是符合有关规定向借款人发放贷款，借款人因特殊原因不能按期偿还贷款本息造成贷款人损失的，因行为人对损失的发生既无故意，也无过失，当然不能对其追究刑事责任。
2、造成损失大小。如果未造成重大损失的，不能以犯罪论处。
拓展延伸
违规放贷罪的法律界定与司法实践
违规放贷罪的法律界定与司法实践是一个涉及金融领域的重要问题。在法律界定方面，违规放贷罪通常指的是借贷行为中涉嫌违反相关法律法规或监管规定，例如超出授权范围放贷、违反利率规定等。而在司法实践中，对违规放贷罪的认定主要依据涉案行为是否构成违规以及是否存在恶意等因素。司法机关通常会综合考虑相关证据、法律规定、行业标准等，进行定性判断。实践中，违规放贷罪的认定常常需要综合金融、经济、法律等多个领域的知识和专业判断。在司法实践中，不仅需要依法认定违规放贷罪的事实和性质，还需要公正、公平地进行量刑和裁决，以维护金融秩序和社会公正。
结语
违法发放贷款罪的法律界定与司法实践是一个涉及金融领域的重要问题。在刑法中，该罪主要指银行或其他金融机构及其工作人员违反规定，向非关系人发放贷款，造成重大损失的行为。认定该罪需要注意行为人是否玩忽职守或滥用职权，以及造成的损失大小。在司法实践中，综合考虑相关证据、法律规定和行业标准，进行定性判断，并公正、公平地进行量刑和裁决，以维护金融秩序和社会公正。
法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条《刑法》第一百八十六条【违法发放贷款罪银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。